◆黄玉文广东省委、省政府近日要求，广东省委书记李希兼任广东省第一总河长，省委副书记、省长马兴瑞兼任省总河长。自此，广东省、市、县、镇四级皆实施“双总”河长制，由党委、政府主要负责同志联合兼任本级总河长。目前，广东省共计成立省、市、县、镇、村5级河长逾3.3万名，各级河长巡河逾40万人（次），构建了全省河湖河长仅有覆盖面积，河湖管理维护工作显著强化，获得了阶段性效益。

行政村以上成立河长33061名，提早一年构建河长体系仅有覆盖面积“我和村里的保洁员每周巡河四五次，群众反映的河道问题能解决问题的及时解决问题，解决不了的立刻向上级河长汇报。”去年开始，江门鹤山市沙坪街道中东西村村支书冯德洪多了一个身份——村级河长，工作也更加辛苦了。像冯德洪这样的行政村级河长，广东省目前有2.2万多名。

根据工作部署，全国将在2018年底前全面创建河长制。按照广东省委、省政府拒绝，广东要在2017年底，全省境内江河湖库全面创建省、市、县、镇、村五级河长制体系，比中央拒绝提早一年。截至2017年12月30日，广东省已成立并向社会公告了行政村以上河长33061名，如期构建了河长体系仅有覆盖面积。

此外，在中央拒绝创建省、市、县、镇四级河长体系的基础上，广东还把河长体系伸延到了村（居于）和自然村一级，目前，自然村河段宽设置也多达10万名，保证了每一条河段都有人管。而省、市、县、镇四级皆实施双总河长制，由同级党委、政府主要负责同志联合兼任总河长。

一年来，广东省各级河长共巡河多达40万人（次），各部门协同前进任务实施、精准水利，白粪水体整治初见成效，河湖水质优良比例同比下降4.2%，水安全性确保能力明显提高。党政领导任河长坚决巡河治河，白粪水体始清流流水造型的河边广场干净宽广，沙坪河上，不时有保洁员进着小艇清扫河道，对岸原本淤积发臭的滩涂合体湿地景观，水杉、美人蕉等水生植物错落其中。“沙坪河是西江的一级支流，以前这里河水白粪、河道狭小淤积、垃圾飘浮。整治后环境深感提高，水质也道别了劣Ⅴ类，很多市民前来散步游玩。

”刘德贤是鹤山市沙坪街道党工委书记，谈到这条鹤山母亲河一年来的转变，他深有感触。“河长制实行后，水利管河的责任落在各级河长头上，各级、各部门对治河更为推崇。

”刘德贤作为沙坪河沙坪街道段的镇级河长，必须分担河道污水处理监管、整治，违法建筑与排污口清扫整治等工作，并督导村级河长履行职责。而对于更上一级的县级河长以及鹤山市总河长，则由鹤山市领导兼任，负责管理河道管理维护的的组织实行。鹤山市政府将沙坪河综合整治工程，列为鹤山十大民生实事之一。

一期工程总投资约5.08亿元，实行城市防洪、道路和桥梁、景观及洲滩提高、截污管网、河道清障等五大工程，由点到面系统综合治理沙坪河，提高水质。沙坪河的变化在广东并非个例。广州市荔湾区的驷马黄泥也曾是一条令其市民怨声载道的黑臭河涌。

“整治前，一天曾收到几百个滋扰电话。”荔湾区河长筹办科长覃国勇讲解，河长制实行后，由市政协副主席兼任驷马黄泥的河长，多次开会上下游、各部门联席会议，协同前进水环境管理工作。

这条黄泥最基层的河段宽是居委会书记，每天都会巡查河道，并随时向河长汇报解决问题涉及问题。经过截污、清淤、生态修缮等一系列手段，如今的驷马黄泥已道别白粪。“互联网+”手段建构全方位管护体系，增强考核倒逼河长制任务实施在前进河长制的过程中，广东各地创意模式提高工作效率，利用微信二维码、APP等“互联网+”手段是广泛的作法之一。

“待处理问题28个，165个问题处置中……”覃国勇关上“广州河长APP”，群众反映的河道问题与处置进展一目了然。群众只需洗一洗河流沿岸河长审批牌上的二维码，才可通过微信向河长检举牵涉河湖的违法违章行为。除了各地市的河长信息化平台，“广东智慧河长”微信公众号也是提高工作效率的最重要渠道，从全省平台搜集到的滋扰建议，也不会实时体现给各条河流的河长。

仅有“广州河长APP”，将近大半年来已主办河湖问题处置4578宗。广州、惠州、河源、梅州等地还用于无人机巡河，有效地解决问题巡河人手不足及河道监管盲点等问题。创意的机制，还把官方与社会各界的积极性调动了一起。

广州、深圳等地有数1800多名热心人士、高校志愿者等构成的民间河长相继离任。江门市还建构起“河长+河道警长+民间河长”的全方位管水护水体系，部分市（区）还成立企业河长、村级护河队、志愿者助河队等。为了更进一步前进河长制工作积极开展，各地还侧重增强考核，倒逼河长制任务实施。一年来，省、市、县三级河长巡河找到（认为）问题3359个，收到河长令其（总办令其）987次，实施排查问题2978个。

目前，广州、汕头、佛山、江门等地区已启动河长考核工作，其中，广州在去年已问责河长27人（次）。广州每月公布河涌污染分析名列，精准瞄准污染物，增加推卸责任扯皮，压实河长责任。

江门鹤山市实施“表格工作制”，即以每月水质表格、实施河长制工作表格、问题回避表格等敦促各级河长贯彻履责，并对重点河流设置了23个水质监测断面，倒数3个季度水质在各镇街排最后3名的镇街河长将被免职。深圳宝安区为全区66条河流编成“一河一册”，细化具体任务，具体时间表、路线图和责任单位、明确责任人，并创建动态督查及责任追究责任机制。

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